阿布贾,8月11日——昨日,西非集团下令启动一支待命部队,可能用于对抗7月份在尼日尔掌权的军政府。该集团表示,希望和平恢复民主,但包括武力在内的所有选择都在考虑范围内。
入侵的威胁虽然不明确,但加剧了尼日尔国内及周边地区的紧张局势。尼日尔是铀生产国,在军事政变之前,在打击破坏萨赫勒地区的伊斯兰叛乱分子方面,它一直是西方的重要盟友。
7月26日夺取政权的军政府无视西非国家经济共同体(Ecowas)设定的8月6日下台的最后期限,而是关闭了尼日尔的领空,并发誓要保卫国家不受任何外国攻击。
在尼日利亚首都阿布贾举行的各国首脑峰会之后,欧盟承诺对那些阻止民主选举的总统穆罕默德·巴祖姆重新掌权的人实施制裁、旅行禁令和资产冻结。
西非经共体主席、尼日利亚总统博拉·蒂努布(Bola Tinubu)表示:“我们不排除任何选择,包括将武力作为最后手段。”
他说:“我希望通过我们的共同努力,我们能够达成和平解决方案,作为恢复尼日尔稳定和民主的路线图。”“还没有全完了。”
宣读了一份官方声明,其中包括一项决议,要求该集团的国防部长“立即启动西非共同体待命部队的所有成员”。
另一项决议提到命令“部署西非共同体待命部队以恢复尼日尔共和国的宪法秩序”,紧接着又有一项决议提到“通过和平手段”恢复这种秩序。
安全分析人士说,组建一支地区部队可能需要数周甚至更长时间,这可能为谈判留下空间。
尼日利亚SBM情报机构的研究员埃菲昂(Ikemesit Effiong)说,欧盟多年来一直计划建立一支由数千人组成的待命部队,但由于资金拖延和部队承诺不足而受阻。
自2020年以来发生了一系列政变,武装活动不断增加,该地区领导人去年12月表示,他们决心建立这样一支部队。
西非经共体委员会主席Omar Alieu Touray上个月告诉联合国安理会,他们正在考虑两种选择:一个5000人的部队,每年花费23亿美元(105亿令吉),或者按需部署部队,每年花费3.6亿美元。
星期四的声明没有说明如何为这支部队提供资金,哪些国家将参加,有多少部队以及他们可以提供什么硬件。
咨询公司Strategic Stabilisation Advisors主管Aneliese Bernard表示,"可能仍有很多问题尚未达成一致,比如时间表和红线,以及如果情况继续恶化,在紧急情况下该怎么做。"
“把他们赶出去”
科特迪瓦总统瓦塔拉在峰会间隙对记者说,他认为扣押巴祖姆是“恐怖主义行为”,并承诺向该部队提供一个营的部队。
“我们希望在我们的次区域实现民主。我们不接受,也不会接受政变。这些叛乱者必须离开。如果他们不让巴祖姆出去执行他的任务,我认为我们应该采取行动,把他们赶出去。”他没有说阿富汗将提供多少部队。
西非国家经济共同体试图展示一种坚定和团结的形象,但该集团出现了分裂,同样由军政府统治的马里和布基纳法索都被暂停了成员国身份,它们誓言要捍卫尼日尔军政府。
伯纳德说:“还有很多未知的事情,但是西非国家经济共同体的声明是重要的下一步,肯定会使紧张局势升级,至少在这个地区集团和目前正在形成的军政府集团之间,特别是在马里、布基纳法索和尼日尔之间。”
联合国和西方国家支持西非经共体劝说政变领导人放弃权力,释放被关押在住所的巴祖姆,但是到目前为止,他们没有表现出愿意让步的迹象。
在阿布贾举行峰会的几个小时前,他们任命了一系列部长,此举显然是为了巩固自己的地位,并表现出自己是一个合法政府。
西方国家担心,尼日尔可能步马里的后尘,向俄罗斯瓦格纳集团(Wagner Group)寻求帮助。美国已将瓦格纳集团认定为跨国犯罪组织。瓦格纳首席执行官叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)对尼日尔政变表示欢迎,并表示他的部队随时准备恢复秩序。
尼日尔虽然是世界上最贫穷的国家之一,但国土面积是法国的两倍多的内陆国家,却是世界第七大铀生产国。铀是制造核能的关键原料。
在政变之前,在马里和其他国家反对前殖民大国法国,转而支持与俄罗斯建立更密切的关系之后,它也是西方越来越有价值的盟友。
美国、法国、德国和意大利军队驻扎在尼日尔,作为打击长期存在的伊斯兰叛乱的国际斗争的一部分。这场叛乱从马里蔓延到萨赫勒地区,导致数百万人流离失所,并造成饥饿危机。
按照2020年至2022年马里和布基纳法索政变后的模式,尼亚美军政府发表了尖刻的反法言论,试图将尼日尔的问题归咎于法国,并指责法国侵犯了一系列主权,法国对此予以否认。——路透社
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